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全国人代：李培山呼吁把滇池湿地征转为国有

按照滇池治理的总体思路，近几年“六大工程”取得明显的成效，环湖截污工程、环湖公路建设工程、生态清淤工程都已基本完成，外流域调水工程今年有待完成，环湖生态湿地建设，按照保护界桩外沿100米的保护范围，一共33.3平方公里，在33.3平方公里范围实施“四退三还一护”

中国园林3月6日消息：从昆明市人大常委会主任的任上退下来，李培山作为全国人大代表，继续关心着昆明的发展。在京出席全国两会的李培山，虽连日奔波，但精神矍铄。会前调研、思考并形成文字建议准备提交的几个提案，每一件都关系重大，显然都经过深思熟虑。

滇池治理有效果但也存在问题

温家宝总理曾在国务院召开的 三湖 治理工作座谈会上指出： 三湖 治理，滇池是难点；2008年11月国家副主席习近平在云南调研时指出： 美丽的滇池受到严重污染，十分可惜。经过多年的治理，虽然初步遏制了水质恶化的势头，但面临的污染形势仍然严峻，要继续加大对滇池水污染的综合治理力度，认真抓好环湖截污，环湖生态等 六大工程 并以此带动其他湖泊江河的治理和保护。 李培山说，按照中央领导的要求，云南省同比增长35.8%委、省政府，昆明市委、市政府把滇池治理工作摆到了重要位置，切实加强了对滇池治理工作的领导、加大了治理工作力度、加大了治理的投入，以截污治污为核心，以环湖截污工程、农业农村面源治理工程、生态修复与建设工程、入湖河道整治工程、生态清淤工程、外流域调水和节水工程等 六大工程 为主线，全面、深入、扎实地开展了滇池治理工作，治理的工作机制和制度建设更加完善，治理效果逐渐显现，广大群众为之鼓舞。

但是，在工作中也存在治理资金压力大、项目审批手续复杂、一些河道治理还未达标、生态湿地建设难度大等问题。 李培山目前还担任着昆明市 一湖两江 专家督导组组长，对滇池治理的情况了如指掌。

呼吁征转33.3平方公里田地

按照滇池治理的总体思路，近几年 六大工程 取得明显的成效，环湖截污工程、环湖公路建设工程、生态清淤工程都已基本完成，外流域调水工程今年有待完成，环湖生态湿地建设，按照保护界桩外沿100米的保护范围，一共33.3平方公里，在33.3平方公里范围实施 四退三还一护 （即：退田、退塘、退房、退人、还湖、还湿地、还林、护水），至今已完成退塘退田44669亩、退房144.3万平方米、退人24364人，建设湖滨生态湿地54305亩。

生态湿地的建成，对恢复滇池生态系统，提高治理成效起到很好的促进作用。但目前这33.3平方公里的地和塘都是向农户租来进行生态建设的，租金在2000元至4000元不等，农户对租金低有意见，要求政府征用，2011年出现了640亩的复耕，并有上升的趋势。如果不能得到妥善解决，生态建设就将受到严重损坏。 李培山介绍说，现在市政府正研究将滇池一级保护区范围内的33.3平方公里的塘和田地一次实施征用，使这些塘和田地变更为国有农用地，永久作为湿地使用。

要实施33.3平方公里塘和田地的征转，省、市政府都没有这个权限，李培山只有把这个建议带到全国两会上，呼吁国土资源部给予高度重视，切实帮助滇池治理，解决湿地建设中的这个重大问题，使滇池湿地建设能有长久的保证，在滇池治理中更好地发挥作用。

如何征转？李培山解释，一旦国土资源部批准，征收过程中会给农民合理的补偿。

实地调查：嫌租金低 村民挖树种蔬菜

滇池周边已建成的5万亩湿地是生态环境重要的 调节器 ，为滇池治理投资范围大小都可打下了坚实的基础。由于湿地的土地性质依旧是农村集体所有制，对土地依赖性很强的农民还是会拿湿地 做文章 由于租金不高，他们就会偷偷将景观树林改为菜地。这样的做法一旦被效仿，滇池湿地再一次面临着新的 蚕食 。

虽然政府对复耕现象一直是严令禁止，市委相关领导也有批示，但由于土地的权属问题得不到理顺，依旧难以根治。

租金到期村民种菜赚钱

昨天，来到了昆明市官渡区宝丰村。这个村落与滇池相接，周球囊黄耆围有大片生态湿地。2009年，这一片区大部分土地曾租给政府栽种树苗，但随着租期将至，村民们又开始在自家的土地上种菜，平日里的化肥、农药给滇池生态带来很大隐患。

进入宝丰村，一眼望去尽是绿油油的菜田。这里韭菜、藜蒿以及薄荷生长茂盛，原本是生机勃勃的万能实验机先凭仗外力推动钳口画面，可是对比不远处湿地公园所在的 彩虹桥 ，种菜带来的环境污染却让人不免有些忧虑。熊大爷是村里的农户，家中一共有八分地，这些年政府给的资金是4000元/亩，八分地一年租金3000多元，土地3年前被官渡区政府租赁，租约今年到期，老两口索性把部分绿化树卖了，改种藜蒿。毛连翘熊大爷说： 土地是按人头来分的，我家就老两口，一共八分地，我觉得租金不太能接受，藜蒿贵的时候4到5元/斤，一年可以挣1万多元，所以就不想租了。

部分村民愿政府 买断 湿地

正值下午，村民老丁蹲在田地里收自家的薄荷。老丁介绍，村里有农户2000多户，分为六组，除了第2组部分农户的地离滇池较远，其余农户在2009年的时候都将自家的土地租给了政府种树。老丁说，如今许多农户租出去的地租期将至，农户们都把原来政府种的树挖出来卖了改种蔬菜。老丁说，平时种蔬菜避免不了要施肥撒药，大家也考虑过这可能会污染滇池。之前政府曾提过一次性买断收回土地夏河缬草，如果补偿合适，自己愿意接受。

采访中，部分村民也都表示赞同一次性买断收回土地，这样不仅可以让村民有钱做点别的生意，同时对保护环境也有很大作用。

官渡区四退三还办一名汤姓负责人称： 对于村民反映的租金低的问题，政府也在考虑着由租地逐渐转变为征地。但如果征地，一亩地就需要大量的资金，这样一大笔资金不可能一步到位，目前正在进行融资，由租变为征还需要时间。

对于宝丰村目前出现的复耕现象，官渡区滇池管理局相关人员称： 按照《昆明市河道管理条例》和《滇池保护条例》，在湿地范围内复耕是不允许的，如果存在这种情况将对菜地进行铲除。