广东将建万里生态景观林带霍林郭勒

广东将建万里生态景观林带

1月13日消息：一块红布徐徐拉开，“广东省林业厅”映入眼帘，一片欢呼声顿时响起。广东林业发展新征程随即开启。

昨日上午，省林业厅举行揭牌仪式，正式更名为省林业厅。经中央编办批复，广东省林业局更名为广东省林业厅，由省政府直属机构调整为省政府组成部门。广东省林业厅于2000年更名成为林业局，十余年后，再由局改回厅。

从“林业局”变回“林业厅”，字面上之间仅一字之差，背后意义却不可相提并论。“局只是政府直属机构，而厅则是政府组成部门，是内政机构，话语权不同。”知名林业专家、华南农业大学校长陈晓阳对南方日报表示，林业局改回林业厅，这表明广东林业这些年取得了突出成绩，也体现了其在经济社会发展中日益凸显的地位。“有作为才有地位；有地位才更有作为。”

地位去年产值料破3300亿，占全国总量1/10

1998年，国务院机构改革将原国家林业部改为国家林业局后，各地配合国务院机构改革，也相继将各省原林业厅改为林业局，广东省于2000年完成这一改变。改名后，仍然保留了其正厅级单位级别，其组织构建和行政职权范围，也并未发生重大变化，主要仍是定位于生态效益的保育、林业产业的发展以及林业的社会效益维持等方面。

“1998年的国务院机构改革，主要是考虑到林业部对经济的直接贡献不太明显，虽然被划成经济部门，但产值规模和效益与工业部门无法相比，所以在那次调整中，就把林业部改为林业局。”一位熟知林业机构变迁的省林业系统人士告诉南方日报记者。

“厅改成局后，对林业的发展有一定影响。”陈晓阳直言。上述林业系统人士也透露，从政府组成部门变为直属机构后，通常不能列席省政府会议，基本独立存在和管理。在资金筹集、政策推动和部门协调等方面难免会遇到一些困难。

“广东林业这些年取得了突出的成绩，特别是在森林资源保护、维护生态稳定和环境治理等方面的作用是不可取代的。广东要建设生态良好的宜居省份，就必须进一步加强森林资源保护。这些都离不开林业职能的强化，改回林业厅也是情理之中。”陈晓阳指出。

事实上，“七山一水二分田”的格局奠定了广东林业的重要地位，多项数据也强有力地佐证了广东林业大省的地位：2010年森林覆盖率达57%，位居全国前列；2010年广东省林业产值达到2800多亿元，森林生态效益总值达8818.58亿元。“2011年广东林业产值有望突破3300亿元，占到全国总量的1/10。”省林业厅负责人透露，广东林业总产值多年高居全国榜首。

提高

审议通过生态林带规划，打造全国最美林相

从全国范围来看，广东林业局改回林业厅算是“慢动作”了，此前众多周边省份，如湖南、江西、广西和福建等省已纷纷改回林业厅。至此，全国原来林业改名的省份大多都已改回林业厅。

“"改名潮"充分体现了林业在经济社会发展中的重要性日益凸显。”林业专家指出。而国家层面也把林业工作提到了一个新的历史高度：2011年9月，胡锦涛总书记在亚太经合组织林业部长级会议上指出：中国高度重视林业建设，把发展林业作为实现科学发展的重大举措、建设生态文明的首要任务、应对气候变化的战略选择。

胡总书记对广东更是寄予了殷切的期望，他去年在视察广东时指示，要“加强重点生态建设，构筑以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系，真正走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”

按照总书记的指示，广东省政府紧急部署，审议通过生态景观林带规划，由省林业厅和各市积极推进该项工作。按照全省统一规划，全省将建设23条生态景观林带，全长1万公里，涉及全省21个地级以上市100个县、市（区）。建设总面积805万亩。工程直接投资55.91亿元。

“继上世纪90年代提出的十年绿化广东之后，新一轮十年绿化广东拉开了序幕。”省林业厅厅长张育文表示。按照规划，23条生态景观林带从2011年开始试点，力争3年初见成效、6年基本成带、9年完成各项指标任务。

“如果说过去消灭荒山、植树造林是森林量的增长，现在则要在质量上有新的提高。”张育文指出，通过生态景观林带建设，广东将努力打造全国最好的林相，加快推进绿化美化生态化，更好地满足人民群众对林业生态产品的需求，实现生态优美幸福广东的美好愿景。

森林碳汇

成减排生力军，是最现实和最有效间接减排方式

而更为重要的是，林业作为基础产业，在全球气候变化的形势下，森林吸收固定二氧化碳，已经成为各国最重要的减排方式之一，比如日本承诺的碳减排任务中，就有近2/3的内容，是通过造林和再造林项目实施的。

近日，《广东省低碳试点工作实施方案》正式获国家发改委批复同意，该方案中对广东减排任务列出了硬性指标：到2015年，非化石能源占一次性能源消费的比重达到20%，单位生产总值二氧化碳排放比2010年降低19.5%。到2020年，努力实现全省单位生产总值二氧化碳排放比2005年降低45%以上。

这些给正处于转型升级中的广东提出了不小的挑战，但作为林业大省，广东森林碳汇在减排中的作用不容忽视。科学研究表明：森林每生长1立方米的蓄积量，平均能吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。

“工业直接减排的压力无疑是最大的，也是最痛苦的，而通过森林碳汇吸收二氧化碳则是最现实和最有效的间接减排方式。”陈晓阳指出。

省林业厅发布的《2011年广东林业生态状况公报》显示，2010年，广东省森林吸收二氧化碳的效益总值为2376.01亿元，占总生态效益的26.95%。截至2010年底，全省森林吸收二氧化碳总量9.245亿吨，固碳总量2.521亿吨，释放氧气总量6.723亿吨。

同时，为应对本地区应对碳减排压力，广东明确提出，到2015年，全省森林面积比2009年增加900万亩，林木蓄积量增加1.32亿立方米，森林覆盖率达到58%，以增强有效应对气候变化的能力。此外，从2008年开始，广东先后启动了碳汇林试点项目，由企业捐资上千万元营造碳汇林6000多亩。

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